各县区人民政府，汉中经济技术开发区管委会，市政府各工作部门、直属事业单位：面皮是汉中传统特色小吃，历史悠久，闻名于世，不仅遍布汉中大街小巷，也已发展到全国各地，成为汉中一张响亮的美食名片。为推动汉中面皮产业提档升级，把“小面皮做成大产业”，结合我市实际，现就加快汉中面皮产业化发展提出如下实施意见。以习新时代中国特色社会主义思想为指导，以改革创新为引领，以扩内需促消费为目标，深入贯彻落实陕菜品牌建设行动要求，大力挖掘、弘扬、传承汉中面皮历史文化，推动汉中面皮从传统化、大众化向标准化、品牌化、连锁化、方便化、规模化（工厂化）跨越式发展，推动汉中面皮向产业链、供应链、价值链高端延伸，促进面皮产业与假日经济、夜间经济、旅游经济的深度融合，使面皮产业成为拉动餐饮行业发展的重要引擎，助力“三市”建设、“四个在汉中”城市品牌打造和经济高质量发展。。汉中面皮产业化、规模化、品牌化、方便化、集聚化发展成效显著，汉中面皮的知名度和影响力显著提升，成为汉中地域特色新名片。（一）支持发展面皮龙头企业。支持汉中面皮龙头企业扩大投资经营规模，引导有条件的汉中面皮企业向中小微工业园区聚集，建设集面皮主食、调料佐料、配套餐食加工的中央厨房（车间）及配送体系。鼓励本地原材料种植基地积极申报国家和省级农业产业化示范基地项目，逐步推进“原料种植+加工基地+物流配送+面皮企业”发展模式，促进汉中面皮专用大米、辣椒、调料、食醋、菜籽油等原材料种植和加工规模化、产业化、标准化、品牌化发展。对符合相关条件的入园（区）面皮企业，厂房租金享受有关招商优惠政策。（责任单位：市工信局、市发改委、市商务局、市农业农村局、市市场监管局、市科技局、市财政局，各县区政府、园区管委会）（二）加快汉中面皮品牌培育。开展汉中面皮品牌企业培育和认证工作，加快汉中面皮集体商标、地理标志商标申报，对新获得区域公用品牌、地理标志商标、地理标志产品、农产品地理标志产品的申报主体，市政府给予一定奖励。制定食品安全标准、面皮制作工艺标准、现场制作流程和线上线下销售包装标准，规范制作流程、生产标准和包装宣传，推动品牌化发展，对承担制定汉中面皮相关标准的企业、协会给予一定补贴。加强汉中面皮地域商标和知识产权保护。对完成境外专利申请、境外商标注册、管理体系认证及各类产品认证的汉中面皮企业给予优先支持。（责任单位：市市场监管局、市商务局、市财政局，各县区政府）（三）推动汉中面皮连锁经营。按照“立足陕西、放眼全国、精准布局、稳步推进”原则，支持汉中面皮品牌企业在省外设立连锁店，统一品牌标准、统一门店装饰、统一采购配送、统一经营品类、统一价格体系、统一监督管理，提升市场份额。对在省外新开的连锁店，由品牌企业所在县区给予奖励。培育壮大汉中面皮出口企业，支持企业开拓国际市场，向“一带一路”沿线国家和地区销售和设店，不断扩大自营出口集群，做大做强汉中面皮出口和跨境销售业务，对出口额在50万元人民币到4000万元人民币之间未投保的小微出口企业统一投保，实现对小微企业投保出口信用保险零保费。（责任单位：市商务局、市财政局、市市场监管局、汉中银保监分局，各县区政府）（四）发展汉中面皮总部企业。大力培育和引进汉中面皮总部企业，因自身发展在我市新纳入统计和缴税的，前两年按总部企业在我市形成新增地方财力贡献的80%予以奖补，后三年分别按60%、50%、30%予以奖补。市外餐饮企业在我市设立汉中面皮总部企业的，新纳入我市统计和缴税形成的新增地方财力贡献，前两年按90%予以奖补，后三年分别按70%、60%、40%予以奖补”。在我市新投资重大项目的，实行一事一议予以支持。对引进行业总部企业的人员，按企业首次纳税年度地方财力贡献的1%予以一次性奖励，用于引进总部企业过程中相关费用补助。（责任单位：市财政局、市税务局，各县区政府、园区管委会）（五）创新营销推介模式。定期举办汉中面皮文化节、技能大赛等活动，吸引国内外美食企业聚集汉中，以节会友，以赛促学，以学促用，广泛宣传推介汉中面皮，对举办或组织以上活动的市级部门，市政府采取一事一议的办法给予资金支持。将汉中面皮产业发展纳入招商推介工作和汉中名优产品，大力宣传推广，扩大市场营销。支持汉中面皮企业参加国内外知名展会，市政府对获奖者给予一定奖补。支持汉中面皮企业设立电商销售公司，鼓励本地汉中面皮企业利用各大电商平台，开展直播带货、新媒体促销等网上销售，对在本地自建电商平台网络年销售额达到300万以上的，按网络年销售额1%的标准给予平台企业一次性奖励。（责任单位：市商务局、市贸促会、市工信局、市经合局、市农业局、市财政局，各县区政府）（六）加快打造“知名面皮之乡”。以打造“四个在汉中”特色品牌为契机，结合文化旅游业发展，加快对汉中面皮传统制作工艺的挖掘和提升，支持在中心城区（汉台区、南郑区、兴汉新区、滨江新区）打造集汉文化、汉中面皮文化为一体，融制作体验、流程展示、美食品鉴、文化交流、旅游观光为一体的汉中面皮形象店、体验馆、博物馆和传统名优小吃制作工艺展示营销中心，为游客提供体验式服务。打造集汉中名优小吃、餐饮美食、休闲娱乐、购物为一体的特色街区，提升餐饮基础设施。支持企业和科研机构研发包装面皮旅游（礼品）系列产品。深入挖潜汉中面皮及传统名小吃渊源，整理相关历史文化资料，提升餐饮文化软实力，创建“知名面皮之乡”。（责任单位：市文旅局bob棋牌、市商务局、市市场监管局、市财政局，汉台区政府、南郑区政府，兴汉新区、滨江新区管委会）（七）鼓励面皮技术创新研发。鼓励汉中面皮企业和行业协会挖掘和开发汉中面皮新技术、新工具、新产品，降低成本，提高效率，研发推出汉中面皮特色宴席。支持市域外面皮产业科技人员携带科研成果在我市领办科技型汉中面皮中小企业。鼓励汉中面皮企业依托大型龙头企业、高等院校、科研院所重点在汉中面皮的食品安全、口感保鲜、方便化和产品多样化等方面开展技术创新和研发，创建省级、市级企业汉中面皮技术研发中心，对新认定的国家级和省级企业技术中心，分别给予50万元和30万元奖励。对新认定的研发项目及成果给予项目资金支持。（责任单位：市科技局、市市场监管局、市财政局）（八）加大专业人才培养力度。建立健全汉中面皮技能提升培训制度，为加盟店、连锁店培训专业人才。支持汉中面皮企业和协会与职业院校合作，组建汉中面皮专家团队，制定汉中面皮店的服务流程和礼仪规范，建立人才培训和实习就业基地，举办汉中面皮快餐经营培训班，开展汉中面皮产业网络、实体店创业培训、岗位培训和职业技能培训，提升从业人员实际操作能力和服务水平。鼓励技艺精湛、符合条件的中青年申报各级代表性传承人。（责任单位：市人社局、市商务局、市市场监管局、市总工会、市财政局，各县区政府）（九）加大金融支持力度。引导金融机构在风险可控前提下加大对汉中面皮企业的支持力度，促进企业向产业化、规模化、集团化发展，支持企业进入资本市场。对在境内外主板首发上市、“新三板”挂牌并成功融资或者在省级以上区域性股权交易市场挂牌实现融资的，按照相关规定给予奖励。（责任单位：市金融办、市财政局、市工信局，各县区政府）（十）维护企业合法权益。建立汉中面皮区域公共品牌，保护地域商标，整合市场，做大产业联盟，建立联盟机构，促进汉中面皮经营者抱团发展。坚决维护汉中面皮企业、企业家财产权和经营自主权等合法权益。切实加强对汉中面皮集体商标等专用权保护，依法加大对侵权案件的查处力度。深入开展“联企”活动，帮助解决企业困难和问题，努力营造支持服务汉中面皮企业发展的良好社会氛围。（责任单位：市市场监管局、市商务局、市人社局、市公安局、市发改委，各县区政府）（一）加强组织领导。成立汉中面皮产业发展协调工作领导小组，由市长任组长，分管副市长、市政府秘书长和分管副秘书长、市商务局局长任副组长，市发改委、市工信局、市公安局、市财政局、市人社局、市农业农村局、市商务局、市文旅局、市市场监管局、市金融办、市税务局、汉中银保监分局、市经合局、市总工会、各县区人民政府、汉中经济技术开发区管委会、汉中市面皮行业协会、汉中市饭店与餐饮行业协会等单位主要负责人为成员，统筹推进汉中面皮产业化发展工作。领导小组办公室设在市商务局，办公室主任由市商务局局长担任。各县区政府、经开区管委会要建立相应的领导组织机构，原则上每半年由领导小组组长或副组长主持召开一次领导小组会议，研究协调解决相关问题，推动面皮产业加快发展。（二）密切协作配合。各县区政府、市级有关部门要高度重视和支持汉中面皮产业发展，既要各司其职，更要密切配合，建立健全协调、交流、互动机制，合力推进汉中面皮产业健康可持续发展。市面皮行业协会要制定完善公约行规，引导会员单位加强行业自律，诚信经营，开拓市场，做大做强。（三）强化对外宣传。各县区政府、市面皮行业协会要深度挖掘汉中面皮文化，加强与媒体的合作，推出汉中面皮对外宣传口号和标语，拍摄传播汉中面皮对外形象宣传片，运用多种方式宣传汉中面皮历史文化和汉中餐饮改革创新成果，不断扩大汉中面皮、汉中美食影响力，营造人人支持、人人参与汉中面皮产业发展的浓厚氛围。